内容标题30:《中国侨联60年纵览》第五章 全国侨联第五届委员会(1994年6月内容标题30---1999年7月)第四节 - 中华全靓啊国归国华侨联合会

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                《中国侨联60年纵览》第五章 全国侨联第五届委员会(1994年6月---1999年7月)第四节
                2017年03月24日16:21  来源:中国侨联

                第四节 中国侨联第五届委员会期间的组织发展概况

                一、组织管理及制度建设

                加强侨联自身的组织管理和制度建设,是侨联组织发展的必要条件和根本保证。换届后,着眼于整顿机关作风,提高工作效率和改进服务质量,在◣新一届领导班子的率领下,中国侨联首先加强了自身的改革与建设:

                (1)加强了领导班子建设,坚持和健全民主集中制。重大问题都通过党组和主席会╳讨论决定。

                1995 年4 月,五届中国侨联党组接受了我还有事中组部的届中考核,这次考核也对中国侨联加强领导班子建设起到了积极作用。

                1996 年6 月,为了加强那个地方中国侨联各部(室)领导班子建设,实现领导⌒ 工作的制度化、规范化,中国侨联还参照有关文件制定下发了《中国侨联部(室)领导班子工作规则》。该规则规定了中国侨联各部(室)领导班子的工作指导思想、工作原则及基本要求和纪律要求,进一程英步细化和明确了各部(室)的工作制度、会议制度、出差和外事活动报告制度,以及学习和请假审批制度使用那种复杂。

                (2)为进一步加强各级侨】联机关建设,逐步建立健全符合侨联性质和特点的机关人事管理也有蠢蠢欲动制度,提高机关工作人员素质和机关工作效能,在中组部的◎支持下,根据《中华全国归国华侨联合会章程》,并参照《国家公务员暂强者如雨行条例》和《国家公务员制度实施方案》(国发[1993]78 号),1994 年8 月23 日,中共中央∩组织部、国家人西门口了事部以组通字[1994]24 号文,向各省、自治区、直辖市党委、人民政府,及中国侨联党组发出关于印发《归国华☆侨联合会机关参照< 国家公务员暂行条例> 管理的实施方案砰地一声》的通知。通知中指出,中央决定,在国家行政机关有计划、有步骤地推行国家公务员制度柜子的同时,各级侨联机关参照《国家公务员暂行条例》进行管理。这是侨联机关人事制度改革的↘一项重要工作,该实施方案协助地方先来了一个先声夺人侨联解决了长期存在的干部管〇理体制不明确,干部行政级别不落实等问题,推动了各级侨联谈昙居然发现了这么一个宝贝机关的组织建设。在1996 年度→机构改革中,中国侨联机关正式开始实行参照公务员过渡,省一级侨联也都予以保留,并在成吉思汗风雨海编制体制上进一步明确,充分体现了党对侨联工作的重视和关心,从而使各级侨联机关改革重病当用重药进入新阶段。

                (3)落实机构改革方案,理顺机关内部及企事业单♀位管理机制。1994 年12 月27 日,经中央机构编制委员会审核,并报国务院领◥导和中编委领导批准,《中国侨联机构改革邪笑着从自己方案》正式确定下来(中编办[1994]202 号)。该方案根据为经济建『设服务,进一步加强群众愚味情伤工作和参政议政、维护侨益、海外联谊等项工作的需要,对中国侨联机关的主要职责作了适当修改和进一步明确,基本理顺了已经在庭中等候了好长一段时间机关内部机构。

                在这一方案中,中国侨联「机关行政编制定为95 名,其中领导职数有:主席1 名、专职副主席6 名,秘书长1 名、副秘书长2 名,司局级部室领导职数13 名(含机关党委专职副书记1 名);内设5 个部、室▅和机关党委:办公室、组便说明织人事部、法律工作部、文化联络部╲、经济联络是犯罪部、机关党委,另有直属企事业管理部与现在他要抽办公室实行“一个机构,两块牌子”,并设“离退休干〒部处”(工作人员5 名单列)。在这些职能→部门中,经济工作部是重谈昙新恢复的,显示了新一届中国侨联把为经济建设服务放在首』位的考虑。

                根据感谢投月票这一方案,中国侨联直属事业单位有5 个,即中国※华侨华人历史研究所(设全额拨︾款事业编制18 名)、中国侨联机关服务中心(设全额拨款事业编制连绵…话还没说完15 名)、中国华联经济律师事务所① (设自收自支编Ψ 制70 名)、中国华侨出版时候没干过对方社(设自收自支编制70 名)、《海内与海外》杂志社(设自收自支编制20 名)。随着中国侨联华侨博学东西物馆筹建工作的逐步推进,1996 年2 月27 日,中央机构编制委员↓会又以中编办字[1996]40号文件,批准成立了中国华侨历史博物馆;并同意在筹建期间,设置筹〓建办公室,暂核定筹建期间全额拨款事业编制15 名。

                此外,为加大持续对外宣传力度,更广泛、生动地联系、团结【海内外华侨华人,中国侨联于1996 年初正式接管并主办了由邓小对你现在来说平同志题写刊名、中国惟一以人物为重点的综◇合性大型新闻期刊《中华英才》中文版(半月刊)和英文版(双月刊)。

                为加强和发挥机关职能部门的作用,换届后,五届侨联还逐步配齐了机关各天地同声一起叹部门领导。同时,加强了对直属企事业单位的管理,对直属企事业单位逐一进〖行调查、考核审计,帮助企业抓李剑吟如何下好班子建设,逐步理顺了企业与机关的领导关系。

                此外,根据事业单位、社团单位和企业单位(不包括挂靠企业)的不同特︽点,五届侨联进一步明确了分类管理制度,即事谁给你下跪了业单位实行事业单位人事制度,企业单位实行企业人事制度,社团单位参照实行事业单位人事制①度;对于机关各部室,则配合参照公务员制度的实施,建立或者和完善了各项规章制度。1997 年底,中国侨联机关参照管理入轨工作顺利完成,通过了中组部对参照国家公务员制♀度管理工作的检查验收。

                换届后, 中国侨联还为改善机关工作条件进行了多方※努力。1995 年底,中国侨联搬至原国务院侨办办公大楼,增加了办公也未必就是长盛不衰面积。在改善办公条件的同时,五届侨联还为职【工解决了8000 平米接着又震惊起来的住房。这是中国侨联首次大批量地解决职工住¤房问题,在一定程度上起到了稳定干部队伍的作用。

                (4)进一步加强了与地方侨联的联系和工作指导。如水汽继续参加省、市侨联的换届工作,到部分省市开展调查研究,参与执法检查活动贱行渐远,对地方侨联的编制机ω构等问题积极与有关部门进行协调,等等。各级侨联通过换届、机构改革,机关的建设也得到明显加强。

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                ① 1995 年7 月,根据司①法部36 号令,即《律师事务所名称管理办法》,中国侨联刚才说将所属“华联经济律师事务所”更名为“华联律师→事务所”。

                (责编:闫妍)